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省属事业单位收入分配制度立异实施方案

10 1月 , 2019  

发文单位:安徽省人民政府办公厅

文  号:陕政办发[2005]22号

披露日期:2005-3-16

施行日期:2005-3-16

生效日期:1900-1-1

省人民政党各工作部门、各直属机构:

  省人事厅、省财政厅《省属事业单位获益分配制度改良实施方案(试行)》已经省政坛同意,现转发给你们,请认真社团履行。

  辽宁省人民政党办公厅

  二00五年九月十六日

  省属事业单位获益分配制度改良实施方案(试行) (省人事厅、省财政厅)

  为主动推进省属事业单位获益分配制度改正,依据《省政坛办公厅转发省人事厅财政厅关于加深事业单位获益分配制度改良的引导意见(试行)》(陕政办发〔2003〕100号),结合省属事业单位实际情形,制定本实施方案。

  一、核定工资总额

  1、事业单位工资总额包括国家方针规定的工薪、年底几遍性奖金、财政核定包干经费中常见公用支出和专项业务费的结余额、单位团体的别样收入及其结余额允许用于分配部分。

  2、依照事业单位的行事性质和经费来自,举行工资总量调控。除财政预算内拨款外、没有此外稳定收入来自的事业单位,举办工资总额控制的管住情势,此类单位工资总额严苛依照国家和本人省工资政策规定核定。除财政预算内拨款外、有相对稳定性其他收入来源的事业单位,举行工资总额与社会效益和经济效益相结合的动态管理形式,此类单位收支结余额提取工资的比例一般控制在30%之内,年工资总额增幅原则上不得跨越上年度的20%.无财政拨款的事业单位执行浮动工资总额的军事管制情势,此类单位收支结余额提取工资的百分比一般控制在50%以内,年工资总额增幅原则上不得跨越上年度的30%.

  3、工资总额核定程序。事业单位每年1五月10日前,将本单位18月份职工档案工资花名册及汇总表,经COO部门审核后报省人事厅,省人事厅结合该单位本年度人士改变、政策调资等因素,于1二月初前决策该单位下年度政策规定的工薪和年初五次性奖金总额。各单位年度财务决算经省财政厅批复后,应立即报送省人事厅,省人事厅遵照收入盈余意况,按规定追加本单位工资总额。

  二、制定分配方案

  1、事业单位制定内部分配方案要有利于吸引人才和留下人才,有利于调动职工的能动和创设性,有利于推动事业不断前进。

  2、内部分红方案要科学合理。在事业单位执行岗位绩效工资为主导的入账分配制度,依据所聘岗位的责任大小、工作难易程度以及工作人士业务能力、学历、资历等要素确定地点工资,按工作人士的干活业绩和骨子里进献来规定绩效工资。要因而推行按职务定酬、按职责定酬、按业绩定酬、工资与功力挂钩、全职兼薪、生产要素按进献参预分配、补充采购商业保险等多种相符单位特点的分配情势和格局,调动和鼓舞广大职工积极性和成立性。各单位在加强工作人士工资收入水平常,也要考虑适当扩展离退休人士生活补贴,映现效用优先、兼顾公平、和谐提高的基准。

  3、内部分配方案要按程序报批。制定内部分红方案要丰硕发扬民主,广泛征求意见,方案必须经单位职工代表大会或全部人士大会啄磨通过,报老董部门批准,并报省人事厅备案后社团执行。

  4、事业单位的法定代表人的进项分配,可与单位的社会效益、经济效益和对象责任挂钩,举行效益工资、奖励工资、协议工资等分配办法。对财政拨款事业单位,其法定代表人的年收入水平原则上不得跨越本单位职工人均收入水平的3倍;对无财政拨款事业单位,其法定代表人的年收入水平原则上不得跨越本单位职工人均收入水平的5倍。首席执行官部门要增进对所属事业单位法定代表人目的责任的考核,规范法定代表人的纯收入分配程序,具体分配办法由首席执行官部门确定。

  三、举行工资专户管理1、纳入改正范围的事业单位附近、自主采纳工资代发银行,开设事业单位在职人士工资专户。独立核算的事业单位可独自建立工资专户,非独立核算的事业单位由首席执行官部门集中建立工资专户。工资专户开户手续遵照《黑龙江省行政事业单位银行账户管理暂行办法》(陕财办库〔2002〕1号)的确定办理,老板部门将事业单位工资专户开户汇总表报省财政厅备案。

  2、工资专户资金来源包括财政预算拨款、单位集体的各项收入及其结余额经批准可用来员工个体工资部分等。

  3、工资专户资金仅限于银行发给人员工资性支出,包括代缴个人所得税、个人承担的住房公积金、住房补贴、养老保险金、失业保险费等。

  4、纳入收入分配制度改善范围的省属事业单位,其财政预算内资金安排的工薪经费,由省财政厅按单位预算和用款进度,将应发工资因此财政零余额账户直接转入单位工资专户;其财政预算外财力安排的工钱经费,纳入预算外资金集中支付试点的单位,举办财政授权开发,未纳入预算外财力集中支付试点的单位,由省财政厅通过财政预算外财力专户直接转入单位工资专户。单位团体的、财政专户以外其余低收入安排的薪资经费,由各事业单位直接转入工资专户。

  5、各单位在裁定的工资总额内,通过工资专户,由代理银行遵照各单位自主确定的分红方案,将在职人士的实发工资转入个人工资卡。退休人口退休费属财政负担的,由省财政厅通过财政专户拨付给单位,各单位依据有关方针确定发给退休人士退休费。

  6、事业单位应规范工资专户管理,依据资金来源渠道举行细心核算,每年年终向财政部门报送工资专户收支情状。

  四、实行经费包干1、省财政厅遵照2004寒暑财政负担水平(包括人口支出、日常公用经费支出、专项业务费、对私有和家园的捐助支出、项目开支),剔除几次性和阶段性专款,并构成单位编制情况,核定财政对单位的经费总额,实行经费包干管理,增人不扩展经费,减人不优惠扣经费。今后中心出面调整工资政策和健康提拔工塔里木河平,省财政厅结合单位性质和编辑情形,按增资标准扩大经费。

  2、举行经费包干管理的事业单位应依据省财政厅的合并要求,按照确定的次第编报部门预算。包干经费数量由省财政厅下达部门预算控制数时通报单位。

  五、相关配套政策1、纳入收入分配制度改进范围的省属事业单位,新增人口履行聘用制(另有规定的除外),由省人才互换中央执行人事代理。部门所属新确立的事业单位所需人士,原则上从本机关其他同类事业单位中调剂解决。

  2、已履行省级住房补贴、养老补贴、医疗保险(个人账户部分)帮忙的事业单位,现行各项援助政策不变;未履行省级住房补贴、养老补贴和医疗保险(个人账户部分)协理政策的财政供养事业单位,省财政从二零零五年十一月1日起按现行标准核补给单位。省属全额拨款事业单位失业保险帮助,由省财政从二零零五年七月1日起按规定予以安排。上述各项襄助纳入单位包干经费。医疗保险的大病医疗辅助按现行办法施行。

  3、住房公积金、住房补贴、养老保险金、医疗保险金(个人账户部分)和待业保险费,由单位按照员工个人档案工资,按照国家和自我省政策规定,每月统一直有关部门交纳。其中,属于民用缴纳部分,由单位从工资专户直接扣缴。

  六、加强集团领导1、省属事业单位获益分配制度改正由省机关事业单位工资制度改进领导小组统一部署和安排,各有关部门要明确责任,密切配合,做好社团协调工作。

  2、各老板部门要丰富认识改善的辛劳性、复杂性和要紧,把事业单位收入分配制度立异摆到重要议事日程,切实加强社团管理者;要以深化事业单位获益分配制度改良为关键,在所属事业单位积极履行全员聘用制和人事代理制度;要提高对事业单位收入分配秩序的监察检查,及时研商解决改制中出现的新图景、新题材。

  3、各事业单位要解放思想,转变观念,提升认识,大胆举办;要系数岗位目标责任制,加强考核工作,完善竞争激励和约束机制;要科学制定分配方案,切实规范分配秩序,自觉接受监察检查,妥善处理改正中相遇的各样题材和争执。

  七、加强监督检查1、各总裁部门和事业单位制定之中分配方案要坚定不移不懈公开、公平、公正的基准,要严峻执行国家和省上的情欲和财经纪律,收入分配方案要透明、公开。严禁挪用工资专户资金、在薪资专户以外展开工资性分配、拖欠职工工资和退休费以及不按政策确定缴纳职工住宅公积金、住房补贴、养老保险金、医疗保险金、失业保险费等作为。

  2、省人事厅、省财政厅会同省监察厅、省审计厅等有关部门,要对事业单位收入分配制度改正举行情状即时开展检查。凡事业单位工资发放中违反人事和财经纪律的,一经调查核实,要予以关照批评,并视情节追究有关负责人和法人的权责。对工资性分配不能够从工资专户支付,以及突破工资总额违规发放奖金的事业单位,核减其工资总额;属于财政拨款事业单位的,核减其包干经费。

  八、实施步骤1、事业单位收益分配制度立异按照积极稳妥、分步实施的尺度举办。首先在已实施工资统发的省属大中专院校、技理学校、幼儿园、科研设计院(所)、文化、广播电视机、医疗卫生等事业单位(具体名单见附件)和其他未进行工资统发的各项事业单位试行。中心驻陕代管单位参照本方案执行。

  2、从二零零五年2月起,对试点单位举办经费包干管理;二零零五年2月首前,各试行单位按本方案要求和有关规定,建立工资专户;二〇〇五年7月1日起,已推行上卡统发工钱的试行单位退出财政统发工资范围,由单位通过在银行设立的工钱专户发放工资。

  九、本实施方案由省人事厅、省财政厅负责解释。

  附件:不再实施工资统发的单位名单

 

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  ┃序号│首席执行官部门        │单位                  ┃
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  ┃1 
│浙江省教育厅      │西安金融大学              ┃
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  ┃2 
│河北省教育厅      │沈阳农林科技大学              ┃
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  ┃3 
│江苏省教育厅      │西交大学                ┃
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  ┃4 
│山东省教育厅      │长沙理理大学             ┃
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  ┃5 
│吉林省教育厅      │麦德林音乐高校              ┃
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  ┃6 
│四川省教育厅      │杜阿拉美术大学              ┃
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  ┃7 
│甘肃省教育厅      │泰安文哲高校              ┃
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  ┃8 
│湖南省教育厅      │海东高校                ┃
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  ┃9 
│海南省教育厅      │山东中军事高校              ┃
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  ┃10 │江西省教育厅      │黑龙江农林海洋大学              ┃
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  ┃11 │河南省教育厅      │平顶山金融大学              ┃
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  ┃12 │吉林省教育厅      │九江体育大学              ┃
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  ┃13 │黑龙江省教育厅      │长治师范专科高校            ┃
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  ┃14 │广东省教育厅      │昌都师范专科学校            ┃
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  ┃15 │青海省教育厅      │锦州高校                ┃
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  ┃16 │甘肃省教育厅      │杨凌职业技术大学            ┃
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  ┃17 │黑龙江省教育厅      │青海工业职业技术大学          ┃
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  ┃18 │黑龙江省教育厅      │吉林职业技术高校            ┃
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  ┃19 │黑龙江省教育厅      │山西法大学              ┃
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  ┃20 │江西省教育厅      │河北广播电视高校            ┃
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  ┃21 │山东省教育厅      │广东省艺术师范高校           ┃
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  ┃22 │山东省教育厅      │辽宁省商业学校             ┃
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  ┃23 │四川省教育厅      │安徽省理农高校             ┃
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  ┃24 │山西省教育厅      │吉林省石油化医高校           ┃
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  ┃25 │安徽省教育厅      │原江苏省轻工业高校(现并入海南财经政法大学)┃
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  ┃26 │吉林省教育厅      │原罗利仪表工业高校(现并入杜阿拉农业高校)┃
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  ┃27 │黑龙江省国防科工委    │河北国防工业职业技术大学        ┃
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  ┃28 │陕西省科技厅      │江西省软科学商讨所           ┃
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  ┃29 │四川省科技厅      │陕西省分析测试研商主旨         ┃
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  ┃30 │山西省科技厅      │江西省科学技术消息研讨所        ┃
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  ┃31 │陕西省科技厅      │辽宁省生产力促进中央          ┃
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  ┃32 │安徽省科技厅      │山西地区教室协作委员会        ┃
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  ┃33 │广东省科技厅      │甘肃省对外科学技术互换中央       ┃
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  ┃34 │海南省文化厅      │浙江省艺术馆              ┃
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  ┃35 │江西省文化厅      │河南省理高校             ┃
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  ┃36 │河南省文化厅      │辽宁省电影电视高校           ┃
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  ┃37 │陕西省文化厅      │江西国画院               ┃
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  ┃38 │四川省文化厅      │浙江省戏曲研商院            ┃
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  ┃39 │广东省文化厅      │青海省油画院              ┃
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  ┃40 │安徽省广播电影电视机局  │四川电视台               ┃
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  ┃41 │海南省广播电影电视机局  │浙江省广播电视机民族乐团         ┃
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  ┃42 │甘肃省广播电影电视机局  │海南省人民广播电台           ┃
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  ┃43 │广东省文物局      │甘肃省考古研讨所            ┃
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  ┃44 │河北省体育局      │江苏省体育运动高校           ┃
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  ┃45 │青海省体育局      │安徽省子弟体校            ┃
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  ┃46 │湖北省音讯出版局    │海南省印刷技医高校           ┃
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  ┃47 │海南省科大学      │哥伦布植物园               ┃
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  ┃48 │甘肃省科大学      │广东省微生物探究所           ┃
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  ┃49 │黑龙江省科大学      │湖北省动物琢磨所            ┃
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  ┃50 │黑龙江省科大学      │河北省酶工程研讨所           ┃
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  ┃51 │黑龙江省财政厅      │甘肃财经职业技术高校          ┃
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  ┃52 │黑龙江省政党机关事务管理局│海南省人民政坛机关幼儿园        ┃
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  ┃53 │青海省旅游局      │吉林省旅游高校             ┃
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  ┃54 │湖北省质地技术监督局  │江西省计量测试研商所          ┃
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  ┃55 │安徽省质地技术监督局  │西北国家统计测试要旨          ┃
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  ┃56 │江西省质地技术监督局  │山西省标准化研讨院           ┃
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  ┃57 │黑龙江省委办公厅     │宋庆龄育儿中央             ┃
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  ┃58 │黑龙江省妇女联合会    │浙江省哈博罗内幼儿园            ┃
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  ┃59 │河南省商务厅      │广东省对外贸易学校           ┃
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  ┃60 │甘肃省农业厅      │浙江省农业干部高校           ┃
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  ┃61 │陕西省农业厅      │浙江省农业工程勘察设计院        ┃
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  ┃62 │海南省农业厅      │河北省杂交油菜钻探核心         ┃
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  ┃63 │黑龙江省农业厅      │河北省农业广播电视机高校         ┃
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  ┃64 │陕西省农业厅      │广东省机电工程高校           ┃
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  ┃65 │黑龙江省水利厅      │陕西省水产研商所            ┃
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  ┃66 │广东省水利厅      │甘肃省水利技文高校           ┃
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  ┃67 │海南省林业厅      │广东省治沙琢磨所            ┃
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  ┃68 │甘肃省林业厅      │甘肃省林业勘察设计院          ┃
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  ┃69 │吉林省林业厅      │湖北省林业机械探究所          ┃
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  ┃70 │江西省林业厅      │四川省林业广播电视学校         ┃
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  ┃71 │陕西省乡镇集团管理局  │海南省乡镇公司职工培训高校       ┃
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  ┃72 │江苏省卫生厅      │陕西省中医药钻探院           ┃
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  ┃73 │黑龙江省卫生厅      │江苏省结核病防治探讨所         ┃
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  ┃74 │广东省卫生厅      │广东省地方病防治研究所         ┃
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  ┃75 │河北省卫生厅      │吉林农学高等专科高校          ┃
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  ┃76 │甘肃省卫生厅      │广东省天水疗养院            ┃
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  ┃77 │海南省卫生厅      │湖南省常宁宫干部疗养院         ┃
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  ┃78 │河北省卫生厅      │山西省哈密疗养院            ┃
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  ┃79 │浙江省卫生厅      │广东省钦州疗养院            ┃
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  ┃80 │陕西省民政厅      │黑龙江省自强中专院校           ┃
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  ┃81 │河南省医药总集团    │广东中药探究所             ┃
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  ┃82 │吉林省纺织工业总企业  │黑龙江省湖州纺织工业高校         ┃
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  ┃83 │海南省交通厅      │江苏交通技术大学            ┃
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  ┃84 │甘肃省交通厅      │吉林交通职业技术高校          ┃
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  ┃85 │海南省音讯产业厅    │陕西省电子工业学校           ┃
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  ┃86 │海南省环境尊敬局    │浙江省环境科学研究设计院        ┃
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  ┃87 │陕西省建筑材料工业总集团│甘肃省建材工业高校           ┃
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  ┃88 │陕西省建筑材料工业总公司│吉林省建材技农学校           ┃
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  ┃89 │山东省粮食局      │吉林省粮油科学啄磨设计院        ┃
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  ┃90 │青海省粮食局      │海南省经贸高校             ┃
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  ┃91 │安徽省供销合作总社   │广东省商贸高校             ┃
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  ┃92 │陕西省供销合作总社   │山西省商贸技管理高校           ┃
  ┠──┼────────────┼────────────────────┨
必赢亚洲565.net,  ┃93 │黑龙江省供销合作总社   │四川省第二商贸高校           ┃
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  ┃94 │江西省物资产业公司总公司│福建省城市理高校           ┃
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  ┃95 │青海省建筑工程总集团  │浙江省建筑安装技医学校         ┃
  ┠──┼────────────┼────────────────────┨
  ┃96 │辽宁省建筑工程总公司  │海南省建筑工程干部高校         ┃
  ┠──┼────────────┼────────────────────┨
  ┃97 │黑龙江省工业交通办公室  │吉林省机械工人技农高校         ┃
  ┠──┼────────────┼────────────────────┨
  ┃98 │黑龙江省工业交通办公室  │四川工业技术大学            ┃
  ┠──┼────────────┼────────────────────┨
  ┃99 │陕西省工业交通办公室  │巴尔的摩工程技术高校            ┃
  ┠──┼────────────┼────────────────────┨
  ┃100
│河南省煤炭工业局    │陕西工程科技技医学校          ┃
  ┠──┼────────────┼────────────────────┨
  ┃101
│河北省煤炭工业局    │台湾能源职业技术高校          ┃
  ┠──┼────────────┼────────────────────┨
  ┃102
│海南省有色金属公司集团 │黑龙江有色金属技农学校          ┃
  ┠──┼────────────┼────────────────────┨
  ┃103
│甘肃省建设厅      │江苏省城乡建设高校           ┃
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